金山網(wǎng)訊     “以前不僅保費(fèi)貴，想投個(gè)合適的保險(xiǎn)都要跑斷腿，現(xiàn)在通過平臺(tái)就能便捷投保，這不僅是為我們減負(fù)，更是為我們系上了‘安全帶’。”近日，市道路運(yùn)輸行業(yè)“兩代會(huì)”現(xiàn)場，一位網(wǎng)約車司機(jī)由衷感慨道。

保費(fèi)高、投保無門，曾是鎮(zhèn)江眾多貨車、網(wǎng)約車司機(jī)的心頭事，如今這一痛點(diǎn)被系統(tǒng)性破解。鎮(zhèn)江市總工會(huì)牽頭聯(lián)合多部門，以“降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”為核心、旨在從源頭化解保險(xiǎn)矛盾，牽頭制定了全國首個(gè)《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車司機(jī)降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同優(yōu)化方案》，為城市“車輪上的勞動(dòng)者”精準(zhǔn)護(hù)航，也為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障提供了可復(fù)制的“鎮(zhèn)江方案”。

痛點(diǎn)聚焦：高賠付與高保費(fèi)的“死循環(huán)”

2025年5月，省總工會(huì)相關(guān)部門赴鎮(zhèn)江專題調(diào)研貨車、網(wǎng)約車司機(jī)保險(xiǎn)難題，揭開了這一問題的破題序幕。隨著新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，鎮(zhèn)江貨車、網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，據(jù)市總工會(huì)深入調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全市現(xiàn)有正常營運(yùn)貨車15819臺(tái)、個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)6664人，網(wǎng)約車5496臺(tái)、在冊會(huì)員7311名，而與之對應(yīng)的保險(xiǎn)現(xiàn)狀卻不容樂觀。

高保費(fèi)、高賠付是行業(yè)常態(tài)，貨車保費(fèi)均價(jià)約1萬元，行業(yè)整體賠付率高達(dá)95%，新能源貨車賠付率更是達(dá)到221%；網(wǎng)約車保費(fèi)區(qū)間在5500元至15000元，均價(jià)9000元，賠付率也高達(dá)129%。

“出險(xiǎn)率高直接推高了保險(xiǎn)公司的承保成本和定價(jià)，而高昂的保費(fèi)又迫使部分司機(jī)冒險(xiǎn)‘脫保’或選擇保障不足，進(jìn)而可能加劇風(fēng)險(xiǎn)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。”市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析道。這個(gè)“惡性循環(huán)”，不僅加重司機(jī)從業(yè)負(fù)擔(dān)，更埋下交通安全隱患。

破題之道：“協(xié)同優(yōu)化方案”切斷惡性循環(huán)

面對行業(yè)痛點(diǎn)，單純的協(xié)調(diào)投保難以治本，市總工會(huì)創(chuàng)新工作思路，聯(lián)合市公安局、交通運(yùn)輸局、國家金融監(jiān)督管理總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局等部門，將工作重心從“協(xié)調(diào)投保”前移至“全域風(fēng)險(xiǎn)防控”，牽頭制定了全國首個(gè)《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車司機(jī)降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同優(yōu)化方案》。

方案的核心在于打破部門壁壘，構(gòu)建起“三方聯(lián)動(dòng)、各司其職、互促共進(jìn)、良性循環(huán)”的工作機(jī)制，從五大方面形成破局合力。一是搭建政企協(xié)同機(jī)制，由總工會(huì)牽頭定期會(huì)商，指導(dǎo)行業(yè)工會(huì)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)直面高風(fēng)險(xiǎn)痛點(diǎn)；二是建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公安、交通、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)，為精準(zhǔn)畫像、科學(xué)定價(jià)奠定基礎(chǔ)；三是建立快速調(diào)處機(jī)制，簡化保險(xiǎn)糾紛處理流程；四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防服務(wù)，定期開展司機(jī)安全駕駛培訓(xùn)；五是暢通司機(jī)意見反饋渠道，及時(shí)回應(yīng)從業(yè)訴求。

“這意味著，我們不再僅僅扮演保險(xiǎn)矛盾的‘調(diào)解員’，更要成為行業(yè)安全生態(tài)的‘共建者’。”市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一機(jī)制的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“險(xiǎn)后賠付”到“險(xiǎn)前預(yù)防”的根本性轉(zhuǎn)變，通過降低整體出險(xiǎn)率，促使保險(xiǎn)定價(jià)回歸合理區(qū)間，最終惠及廣大司機(jī)。

雙約聯(lián)動(dòng)：供需兩端構(gòu)建良性生態(tài)

為讓協(xié)同優(yōu)化方案落地見效，鎮(zhèn)江同步推出兩項(xiàng)具有約束性和引導(dǎo)性的公約，從司機(jī)安全駕駛和保險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供需兩側(cè)雙向發(fā)力，推動(dòng)行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車司機(jī)文明執(zhí)業(yè)承諾》，倡導(dǎo)司機(jī)遵守交通法規(guī)、參與安全培訓(xùn)、爭做文明行車模范，將安全駕駛記錄與潛在激勵(lì)掛鉤，讓司機(jī)切實(shí)樹立“安全即效益”的從業(yè)導(dǎo)向；保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)同步出臺(tái)《鎮(zhèn)江市貨車、網(wǎng)約車保險(xiǎn)服務(wù)公約》，從保險(xiǎn)供給端明確承諾，暢通線上線下投保渠道，依托“好投保”和“鎮(zhèn)江車險(xiǎn)‘1號(hào)窗口’”平臺(tái)提供“兜底”承保服務(wù)，確保交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)保盡保、商業(yè)險(xiǎn)愿保盡保，并嚴(yán)格落實(shí)“無賠款優(yōu)待系數(shù)”，提供便捷高效的線上化理賠服務(wù)。

這“一諾一約”相互咬合，成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)向好發(fā)展的“齒輪”，推動(dòng)形成司機(jī)主動(dòng)守安全、保險(xiǎn)用心做服務(wù)的良性互動(dòng)。

成效初顯：從“有保障”到“保得好”質(zhì)效雙升

在多方合力推動(dòng)下，鎮(zhèn)江貨車、網(wǎng)約車司機(jī)“投保難”問題已得到根本性緩解，目前全市已有9家保險(xiǎn)公司組成共保體，通過“好投保”等平臺(tái)為司機(jī)提供便捷投保服務(wù)，工作重點(diǎn)也從解決“投保無門”深化為破解“投保貴”及提升保障質(zhì)量。

新機(jī)制也帶來了一系列積極變化，依托跨部門數(shù)據(jù)共享，相關(guān)部門能精準(zhǔn)開展高風(fēng)險(xiǎn)路段和區(qū)域的交通治理，從源頭降低出險(xiǎn)概率；保險(xiǎn)行業(yè)借助全面的駕駛行為數(shù)據(jù)，也為開發(fā)更精準(zhǔn)、更靈活的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品提供了可能。而對于廣大司機(jī)而言，清晰的承諾與公約讓安全駕駛的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”看得見、摸得著，參與安全培訓(xùn)、規(guī)范行車的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

鎮(zhèn)江這一全國首創(chuàng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從單一部門介入到多部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、司機(jī)參與的全社會(huì)共治，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障這一全國性課題貢獻(xiàn)了深層解決方案。下一步，市總工會(huì)將持續(xù)完善這一創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)其走深走實(shí)形成長效，真正織牢新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的安全保障網(wǎng)。（記者 吳韻晗 通訊員 胡杞澤 戴秀麗）